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企业文化建设与党建工作是什么关系?

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2016-8-14


坚持党建统领  聚力文化铸魂

 

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怎样处理和理顺党建工作与企业文化建设之间的关系?这个问题似乎长期以来困扰着人们的思维,难以找到正确的答案。笔者以为:二者之间不仅不存在矛盾,而且是一个相互依存、相互促进、相互渗透、共生共长的关系:企业文化建设需要党建工作来指导,党建工作需要借鉴企业文化的运行机制来深植。因为,企业党建与企业文化建设同属意识形态的范畴,二者相互依存、相互促进、相互渗透。党建工作决定企业文化建设的发展方向,为企业文化建设提供政治保证、工作制度和方法论的指导;企业文化为企业党建提供生动活泼、潜移默化、凝心聚力、丰富多彩的工作模式和运行机制。

 近年来,农发行系统企业党建与企业文化共建模式已基本形成。在各级管理层内部,相继成立了企业文化工作部门,形成了党建工作、工会工作与企业文化建设的联动机制。实践证明,结合企业党建工作开展企业文化建设,可以使企业文化建设真正由虚变实,更好地服务企业持续发展。依托企业文化建设开展党的建设,可使党建工作与企业自身建设实现更紧密的融合,做到相互依存,相互促进,共同发展。企业党建与企业文化共建充实了党建工作的内容,巩固了执政基础。

今年以来,农发行湖北省恩施州分行党委认真贯彻省分行“党建统领、发展为要、文化聚力”的工作部署,结合本行实际,切实担当起党风廉政建设的主体责任;坚持从严管党治行,强化责任落实,推进了党风廉政建设主体责任落地生根。其主要做法有以下三点:

一、加强统筹布局、健全责任体系。严格落实上级党委关于落实两个责任的要求,坚持“两手抓”,不断强化落实主体责任的政策热度,为全行落实党风廉政建设主体责任注入了强劲动力。

一是创新观念,树立主体责任意识。州分行牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职,不抓党风廉政建设是渎职”的理念;自觉贯彻从严管党的政治意识,把落实两个责任作为该行的重大政治使命,放在事关全行兴衰的高度来认识。州分行党委切实承担起主体责任,做到党委抓纲、纪委抓目,党委抓长、纪委抓短,党委抓大、纪委抓小。多次召开党委会、行长办公会、行务会专题研究党风廉政建设,形成了党委和纪委步调一致、齐抓共管的党风廉政建设良好局面。

二是健全组织,明确责任主体。该行及时调整了党风廉政建设工作领导小组,构建了党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和积极参与的领导体制和工作机制;将州分行机关过去设立的五个党小组,改组为四个机关党支部;明确各支部的工作职责和人员组成,要求行领导以普通党员身份参加所在支部的活动。配齐支行党支部成员,建立健全支委会议事范围、民主决策、集体议事规程,防止出现一言堂;要求各行一把手切实担当起第一责任人的职责,把党风廉政建设作为分内之事和应尽之责。其他班子成员认真履行一岗双责,抓好分管部门和条线的党风廉政建设。

三是分解任务,细化主体责任。州分行党委制定并印发了《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,将党委主体责任细化为全面领导、选人用人、源头预防、正风肃纪、支持纪委、示范引领六个方面的责任,将纪委的监督责任界定在监督检查遵纪守法情况,监督检查作风建设情况等五个方面。制定了落实主体责任清单和工作台账,逐级签订目标责任书。通过两个责任的具体化、程序化、制度化,将责任要求往深里抓、往实里做,贯彻全面从严管党治行的要求,组织制定实施意见。从干部队伍建设、党风廉政建设、严格执纪问责等方面细化明确依法从严管理规定,正思想、聚人心、强管理,建立健全上下贯通的责任链条;由州县两级行逐层级、逐岗位签订《党风廉政建设目标责任书》,制定党风廉政建设工作任务分工表,进一步明确行领导和各部门的工作职责,具体分解到每个岗位和每一名员工,层层传导压力,逐级抓好落实。

四是监督检查,保障主体责任,实行“两个责任”报告制度。州分行党委、纪委向省分行报告主体责任履行情况;县级支行负责人定期向州分行党委、纪委报告履行监督责任情况。纪委书记定期与八个支行主要负责人开展廉政谈话;对在信贷风险管理等方面存在问题的支行领导班子成员,及时进行诫勉谈话。

二、推进“两学一做”学习教育,强化责任担当。“两学一做”学习教育是新形势下加强党的思想、政治建设,推动全面从严治党的一项重大部署。该行把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。

一是加强组织领导,推进学习教育。州分行成立了以行长为组长、副行长为副组长、各部室负责人为成员的领导小组,统筹推进学习教育活动。他们结合自身实际制定学习教育方案、工作计划,分解落实责任。其次,建立联系行制度;州分行党委成员到联系行听党课、讲党课,参加党建活动,建立检查考核推进机制。州分行党委组织部将推进“两学一做”学习教育作为检查巡视的重点内容,向全行95名党员发送《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书籍,组织他们重温入党誓词;在州分行机关开展“党员示范岗”活动,并挂牌上岗。建立“两学一做”学习教育“每周动态”、简报、专栏等载体,定期报送学习教育开展情况。

二是丰富教育方式和内容,提高学习效果。根据上级行党建工作要实化、强化、浓化的要求,州分行围绕党建工作怎么做、做什么和让党建工作看得见、摸得着的思路,谋划教育项目,丰富教育手段。不断完善“三会一课”制度,在规范三会一课程序的基础上,适时召开三会并上好党课,切实把党委会开成议事会、出谋划策会;把党员大会开成形势宣读会,把党支部会开成交心会,把党课上成党务知识学习课、思想解放课。集中组织学习新党章,毛泽东同志《党委会的工作方法》,习近平总书记有关重要讲话和重要批示精神,总行董事长解学智农发行党校所作的《加强党对金融的领导从严从实抓好党的建设》讲话。州分行领导以《贯彻从严治党要求抓好两学一做学习教育》为题,为全辖员工讲两学一做学习教育专题党课。组织收看《党的纪律要牢记》、《革命理想高于天》两部教育片。同时,坚持每周例会、月度党委中心组学习会,既安排业务工作,又部署党建工作。在全辖开展手抄党章活动,逐篇逐句学党章,切实学深悟透。举办宣讲会,按照两学一做学习教育第一专题,组织州分行机关8名党员,结合个人学习心得进行宣讲。组织受表彰的优秀党员、最美农发行人事迹报告会。通过宣讲,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的形象树起来,切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。此外,组织开展手抄党章活动。逐篇逐句学党章,切实学深悟透。同时,举行两学一做学习教育考试活动,检验学习教育效果,带动全辖掀起学习教育热潮。该行响应恩施州委号召,开展“不忘初心·永跟党走”回乡走访主题实践活动。州分行领导和部分党员,或到扶贫联系点、或回故乡,走访了革命前辈和先进典型、新老支书和入党介绍人、父母师长和亲朋故友、致富带头人和贫困农户,回顾入党心路历程和成长经历,切实增强了政治意识、组织意识、感恩意识和宗旨意识。开展警示教育活动,组织州分行机关及恩施市支行29名党员干部,到恩施州反腐倡廉教育基地—湖北恩施监狱,参加了廉政建设警示教育活动。通过警示教育,让大家认识到“贪之火,不竭则燎原;欲之火,不竭则滔天”的道理。同时,学习总分行有关案例通报,印发恩施州纪委有关案例通报,切实增强自警、自省、自净能力。创建微信群,及时通报每天的工作动态,选发有关党建知识、政策解读、两学一做动态等专题,交流学习工作做法和经验;通过内网邮箱和手机短信发送节日廉政提示等。

三是强化作风建设,端正党风行风,制定了加强党委班子建设的七条意见,充分发挥州分行党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。根据中央八项规定和上级行有关要求,出台了“五个严禁”:严禁带彩娱乐;严禁在办公场所和工作时间打麻将;严禁在公务接待中酗酒、闹酒;严禁进入各种社会娱乐场所;严禁参加非法集资;为作风建设立下了明规矩。对选聘的业务副经理,严格执行干部选拔任用条件、考察和基本程序、考试和报备制度。严格规范机关办事程序,坚持对口管理,分级负责,充分调动各班子成员的责任感和积极性。

四是坚持问题导向,做到立行立改。认真抓好中央专项巡视情况及“四风”问题“回头看”整改工作。在领导干部办公用房清理中,坚持严格标准,一步到位。该行先后整改超面积的两级行行长、副行长办公室11间,共整改调减面积197.08平方米;修订完善了《恩施州分行财务费用管理办法》和《恩施州分行公务接待管理办法》,控制招待费支出,杜绝利用公款大吃大喝。在招待兄弟单位或基层单位同事办事的时候,原则上在机关食堂就餐,控制陪餐人数。着重抓好在员工中集中开展廉政风险和案件风险排查活动。通过排查风险点,使全行职工廉洁自律意识和思想道德防线更加牢靠,廉政案件隐患无处藏身。做好入党积极分子培养考察工作,开展青年活动,实行“骨干带徒”,引导先进青年向党组织靠拢,保证新党员发展质量。

三、强化监督管理,确保责任落实。州分行坚持严明行为底线,严格管理,严格问责,在良好的政治生态环境中履行好管党、管人、管贷的各项职责。

一是坚持廉政承诺机制。州分行与班子成员、各县支行主要负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,班子成员与分管部室负责人、10个部门、8个县支行也层层签订,形成了横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的责任网络。坚持以上率下,主要负责人带头对自己提出廉政要求,并在全州党风廉政建设工作会议上公开承诺。在全行推行全员廉洁承诺制,举行廉洁承诺签字仪式,与全行干部员工签订廉洁从业承诺书,做到应签尽签,并将承诺事项向员工和贷款企业进行公开,在扩大监督的同时促进了承诺事项的落实。

二是坚持廉政共建机制。他们组织各县市支行与全辖各贷款企业签订了《银企廉政共建协议书》,规范了银企双方的工作行为。坚持积极开展纪委书记“回访”客户活动,回访率达100%,受到了企业好评,并增进了银企关系。

三是强化在线监督。开展了对分支行班子成员、州分行中层干部的党风廉政体检;通过电子化操作、信息化管理,量化体检考评结果,使党风廉政建设考评工作由过去的经验+感觉转变为事实+数据。通过反腐倡廉信息管理系统,查看干部廉政信息、重大事项申报、落实责任制报告,加强对领导干部廉洁自律情况的在线监督,实现了廉政风险实时动态监督管理。

四是抓好考核评价。对全行副科级以上干部建立廉政档案,内容涵盖班子及个人落实中央八项规定精神、廉洁自律等10项内容,纳入年底党风廉政建设考核,作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。把违规积分管理作为从严治行的主要抓手,制定办法、确定专人、落实责任、定期核查、建立分帐、按季通报,有效遏制了违规违纪行为。今年上半年,该行共认定员工违规积分47分,涉及12人次。组织党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。对考核发现的问题及时提出,限期整改,以此促进责任意识的落实。同时,分行纪委等部门还认真组织执法监察等检查、监督活动。通过专项检查与日常巡检的两结合,保证了党风廉政建设主体责任落实的“全天候”工作态势。

为保持和发扬既有成效,扩大战果,下一步该行将在党风廉政建设主体责任落实上,进一步明责、担责、追责、问责、履责,用党风廉政建设主体责任的落实,促进两个从严,推动州分行科学发展,促进现代化政策银行的全面建设,为州分行的全面可持续发展提供坚强的政治保障。

            (作者单位:中国农业发展银行湖北省恩施州分行)

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